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中心介绍

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?中心简介

??????卫辉市公共资源交易中心是进行公共资源交易的有形市场和统一服务平台,负责政府采购、建设工程招投标、产权交易、土地使用权出让等各类公共资源交易活动的组织、管理和服务。内设办公室、财务、监督、信息管理、政府采购、建设工程交易、国资交易、土地交易八个科室。目前已建成200平米的交易大厅和功能齐全的开标室、评标室,基本满足各类交易活动的场所需求。

一、公共资源的概念

公共资源是指属于社会公有公用的生产、生活自由,既有有形资源,也有无形资源,主要包括公共性资源、自然性资源、资产性资源和行政性资源。

1、公共性资源主要是指公用事业领域具有基础性、先进性、公用性的资源;

2、自然性资源主要是指土地、矿藏、水域、森林、海域等开发利用所形成的资源;

3、资产性资源主要是指政府和国有企事业单位使用国有资金采购或国有资产转让所形成及衍生的资源;

4、行政性资源主要是指政府依法履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能所形成及衍生的资源。

二、公共资源交易的概念:

公共资源交易是指按照社会主义市场经济规律,在政府宏观调控下,依据法律法规,经过科学合理程序,运用价格调节等手段,通过招标、拍卖、挂牌出让及法律法规规定的其他市场竞争方式进行的公共资源再分配。总的来讲,凡是具有“竞争性、有限性、效益型”的公共资源项目,都应纳入公共资源交易的轨道,都应采取招标、拍卖、挂牌等公平竞争的方式,都应及时、准确地向社会公开发布信息,接受社会监督。

三、搭建公共资源交易平台的意义:

搭建统一、开发、透明、高效的公共资源交易平台,目的是为了规范公共资源交易活动,实现资源共享,节约公共开支,加快建立和完善与市场经济相适应的交易机制,加强廉政建设,从源头上预防和治理腐败,依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益,为地方经济和社会发展做出贡献。

四、公共资源交易的范围:

根据卫政【2009】145号文件规定:公共资源交易包括以下11项,具体为:

(一)依法应当招标的政府投资新建、改建、扩建工程建设项目(含水利、交通、公路、桥梁、市政、园林、信息、供水、供热、供气、管线敷设等)的勘察、设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购,建设工程项目的分包,采用BT、BOT等融资方式工程项目建设的项目单位选定;

(二)政府集中采购目录内及限额标准以上的项目和权限范围内药品、医用耗材、医疗器械集中采购项目的采购;

(三)国有(集体)产权、股权转让;

(四)国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌出让,采矿权出让;

(五)大型户外商业广告经营权、路桥和街道冠名权,特种行业经营权、出租车经营权的出让;

(六)机关事业单位的房屋租赁、资产处置;

(七)公共债权的转让、司法机关和行政执法部门罚没财务的拍卖、国有及国有控股企业破产财产的拍卖;

(八)全部使用财政性资金或以财政性资金为主的项目规划编制、工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的招标选定;

(九)全部使用国有资金或以国有资金为主的限额以下工程建设项目的设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购;

(十)农业综合开发、科技重大项目等财政性资金项目实施单位的选定;

(十一)其他依法必须招拍挂的公共资源交易活动。